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就在一年多前,在一間位於海湖莊園(Mar-a-Lago)的華麗會議室里,David Bailey 和一群比特幣高管向唐納德·特朗普(Donald J. Trump)推銷比特幣。
他們正在尋找一位“救世主”。
多年來,加密貨幣公司在美國華盛頓經歷了嚴厲的打擊——一系列的訴訟、監管攻擊和起訴,威脅着這個行業的生存。特朗普先生並非一個顯而易見的同情者,他曾一度將比特幣斥為“騙局”。然而,他卻歡迎這些高管來到他在佛羅里達的私人俱樂部,因為這個行業突然引起了他的注意。Bailey 當時正在動員加密投資者投票支持特朗普,並呼籲他的同事們為大選籌集1億美元。
在海湖莊園,Bailey 先生帶來了幾家大型比特幣礦業公司的代表——這是一個能源消耗巨大、曾引發噪音投訴和環境擔憂的行業。
他們向特朗普推銷比特幣的經濟效益,隨後提出了一個大膽的請求:特朗普先生能否在他的社交媒體網站上發布一條支持性的帖子?
據《紐約時報》審閱的一份會議議程副本显示,擬議的措辭被列在議程的項目符號底部。運行数字貨幣公司 BTC Inc. 的 Bailey 先生在一次採訪中回憶道,特朗普表示他會“考慮”,“我們根本不知道這是否會發生。”
當晚,特朗普就在 Truth Social上發布了一條帖子,內容與高管們提議的信息一模一樣:“我們希望所有剩餘的比特幣都在美國製造!!!這將幫助我們實現能源主導地位!!!”
這篇帖子是加密行業一場高風險遊說活動中最早的成功之一。這場運動為特朗普投入了巨額資金,並獲得了豐厚回報。
自特朗普當選以來,比特幣價格已飆升至超過10萬美元,令那些支持他競選的高管們大發其財。在拜登政府時期被華盛頓排斥的加密倡導者們,現在卻能令人驚訝地接近特朗普白宮,後者已迅速解除了對行業的監管打擊。美國聯邦政府也採納了全面的親加密政策,這可能在未來幾十年內顛覆美國的金融體系。
所有這些都源於近期歷史上最激烈的遊說混戰之一。
數月來,行業高管、專業說客、競選工作人員以及特朗普的商業夥伴和家族成員,精心策劃了一場分散但效果驚人的“影響力行動”,將特朗普從一個直言不諱的比特幣懷疑論者,轉變為加密領域最重要的支持者。
這種影響力操作,儘管合法,但在華盛頓的標準下也顯得異常突出,它將總統的個人利益與企業說客長期使用的策略結合在一起。
眾議院金融服務委員會的最高民主黨人、加利福尼亞州眾議員 Maxine Waters在一次採訪中表示:“這一切都無法與我現在看到的相比。資金規模簡直是超乎想象。”
白宮發言人 Harrison Fields 在一份聲明中表示,特朗普政府正在“履行總統的承諾,通過推動創新和經濟機會,使美國成為全球加密中心。”
許多特朗普的盟友強調,他始終樂於傾聽各種觀點——但最終的重大決定都是他自己做出的。
“沒有人能說服特朗普,除了特朗普自己。”Bailey 說。
唐納德·J·特朗普 (Donald J. Trump) 在長期商業夥伴比爾·贊克 (Bill Zanker) 的說服下,於 2022 年推出了一系列特朗普品牌的非同質化代幣。這些 NFT 幾乎立即售罄。
加密愛好者們有一個術語,形容將比特幣懷疑者轉變為信徒的過程,他們稱之為“橙色藥丸化(orange pilling)”,指的是比特幣的標誌性顏色以及1999年電影《黑客帝國》中的一個情節。
特朗普就是一個主要的目標。
過去,他曾稱加密貨幣“不是錢”,是“空中樓閣”。但這位總統對許多話題的看法是出了名的靈活。加密支持者只需要找到正確的信息和正確的傳達者。
特朗普對加密貨幣的態度開始軟化,是在他與長期商業夥伴 Bill Zanker接觸之後。
上世紀80年代,Zanker 先生創立了一家營利性教育公司“Learning Annex”,提供包括特朗普在內的名人關於如何在生活和商業中取得成功的講座。Zanker 先生後來與特朗普合著了一本書,並涉足了各種其他風險投資,包括銷售按摩服務和健身器材。
到2022年,Zanker 先生已將自己重新打造成為一名加密企業家,他向特朗普推銷了一系列非同質化代幣(NFTs)——一種基於加密技術的可收藏数字圖像,類似於互聯網時代的棒球卡。每張圖片都以卡通形象的特朗普為特色,打扮成宇航員、牛仔或超級英雄。Zanker 告訴他,這些 NFT 可以產生高達1億美元的收入。
這些 NFT 於2022年12月開始銷售,被宣傳為“特朗普数字交易卡”,並幾乎立即售罄。(根據去年提交的一份涵蓋2023年和2024年前幾個月的財務披露文件,特朗普從 NFT 銷售中獲得了超過700萬美元的收入。)
大約在首次銷售一年後,即2023年11月,購買了 NFT 的加密愛好者被邀請到海湖莊園與特朗普會面。這是特朗普轉變過程中的一個關鍵時刻,也是他首次向一群支持者宣傳加密投資。
多年來,Zanker 與特朗普在多個業務領域展開合作,到 2022 年,他已搖身一變成為一名加密貨幣企業家。
據《紐約時報》獲得的錄音显示,在對賓客講話時,當時還是“前總統”的特朗普似乎不確定如何描述他正在推銷的這種奇特的新金融產品——“現代藝術或 whatever,”他這樣說道。但他確信自己從這些以每張99美元出售的圖片中賺了很多錢。
“它們在不到一天的時間里就賣光了,”特朗普說。“我本可以賣199美元、299美元、399美元、499美元。”
2024年5月初,特朗普在海湖莊園為 NFT 持有者舉辦了另一場活動,當時總統競選正日益激烈。在一次自由提問環節中,一位客人問特朗普,支持者是否可以用数字貨幣為競選捐款,根據《紐約時報》獲得的一段錄音,特朗普聽起來有些不確定,但他做出了承諾。
“如果不能,”他回答,“我一定會確保你能。”
大約兩周后,特朗普競選團隊正式公布了這一政策:他們將接受加密貨幣捐款。
特朗普的海湖莊園,這裏舉辦的無數會議和籌款晚宴吸引了眾多加密貨幣高管。信用…加密行業需要的不僅僅是下一任總統接受他們的錢。高管們正在尋找一位政治上的擁護者。
加密貨幣行業需要下一任總統做的不僅僅是簡單地接受他們的錢,高管們正在市場上尋找一位政治領袖。
在喬·拜登任期內,美國證券交易委員會(SEC)對一系列主要的加密公司提起了訴訟,引發了多年的法庭鬥爭。馬薩諸塞州民主党參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)召集了一個有影響力的議員團體,他們認為加密貨幣對經濟具有根本性危險。行業向拜登競選團隊提出的請求大多以失敗告終。
因此,在2024年初,一小群加密高管開始對特朗普展開“求愛”。
以下是在唐納德·特朗普總統任期內及競選期間,對加密貨幣政策產生重要影響的關鍵人物:
David Bailey(大衛·貝利)
身份: BTC Inc. 首席執行官
角色:积極的比特幣倡導者,組織了行業大型會議,並成功促成特朗普在 Truth Social 上發布支持比特幣挖礦的帖子。
David Sacks(大衛·薩克斯)
身份:硅穀風險投資家,白宮人工智能和加密沙皇
角色:特朗普政府科技政策的主要負責人,被任命為“A.I. and Crypto Czar”。
Brad Garlinghouse(布拉德·加林豪斯)
身份:Ripple 首席執行官
角色:Ripple 公司負責人,积極遊說特朗普政府,爭取將 XRP 納入國家加密儲備。
Stuart Alderoty(斯圖爾特·阿爾德羅蒂)
身份:Ripple 首席法務官
角色:作為 Ripple 的核心人物,與 Brad Garlinghouse 一同參与了對特朗普的遊說活動。
Charles Hoskinson(查爾斯·霍斯金森)
身份:Input Output 創始人
角色:著名加密高管,儘管曾因故被取消與特朗普會面,但他個人和其公司仍試圖影響加密立法和政策。
Paul Manafort(保羅·馬納福特)
身份:特朗普前競選主席
角色:作為特朗普的長期盟友和顧問,幫助加密行業人士與特朗普建立聯繫。
Bill Zanker(比爾·贊克)
身份:特朗普的長期商業夥伴
角色:成功說服特朗普發布 NFT 系列,是特朗普接觸加密貨幣和了解其商業潛力的早期推手。
Tracy Hoyos-López(特雷西·霍約斯-洛佩茲)
身份:比特幣倡導者,前檢察官
角色:擁有個人關係網絡,與 David Bailey 密切合作,幫助其與特朗普團隊建立聯繫。
Brian Ballard(布萊恩·巴拉德)
身份: 主要的特朗普籌款人和說客
角色:通過其遊說公司和籌款網絡,為加密公司與特朗普政府牽線搭橋。
Reince Priebus(賴恩斯·普里伯斯)
身份:前白宮幕僚長
角色:在特朗普圈子中具有影響力,為加密行業提供諮詢和協助。
Eric Trump(埃里克·特朗普)
身份:特朗普次子
角色:作為特朗普家族成員,參与了家族的加密商業活動,如 World Liberty Financial。
在這項工作中,負責牽頭的是 Bailey 先生,他組織了業界最大的公司會議之一。他與 Tracy Hoyos-López 密切合作,後者是一位比特幣倡導者和前檢察官,擁有寶貴的私人人脈關係:她的父親是特朗普2016年競選團隊主席 Paul Manafort 的朋友。
Manafort 先生幫助 Bailey 與特朗普在2024年5月於特朗普大廈舉行了第一次會面。
“Paul 看到了一個政治機會,”Bailey 先生說。“他是一個非常支持比特幣的人。”
當時,特朗普正處於他在曼哈頓的刑事審判中,該案件涉及非法競選捐款,他在漫長的一天庭審后抵達特朗普大廈。
與 Bailey 先生一同出席的還有其他三位加密倡導者。他們認為加密投資者可以成為一個重要的票倉,與槍支行業的支持者不相上下。他們還指出,沃倫女士是他們行業的主要反對者之一。
Bailey 先生說,他曾展示一張圖表,显示比特幣價格在特朗普第一任期內的漲幅。他稱之為“特朗普泵(Trump Pump)”。
Bailey 先生回憶道,特朗普開心地重複了這個詞。
五天後,特朗普在自由黨提名大會上發表講話,他承諾“阻止喬·拜登打擊加密貨幣的行為”,並“讓伊麗莎白·沃倫和她的同夥遠離你的比特幣”。
很快,數百萬美元的加密資金開始流入特朗普的競選團隊。
Kraken 和 Gemini 這兩家曾被 SEC 起訴的加密交易所的創始人,分別向支持特朗普的團體捐贈了超過100萬美元。6月,風險投資家 David Sacks 在舊金山的家中為特朗普舉辦了一場籌款活動,候選人與一群高管共進晚餐,其中包括美國最大的交易所 Coinbase(另一個 SEC 目標)的一位高級律師。
数字貨幣公司 BTC Inc. 的首席執行官大衛貝利 (David Bailey) 成功說服特朗普在 Truth Social 上發表帖子,表達對比特幣挖礦的支持。信用…
Bailey 先生也在积極爭取支持。他安排比特幣礦業高管於6月訪問海湖莊園,並表示已籌集了3000萬美元來支持特朗普的競選工作。
更重要的是,他還確保了特朗普能作為主旨演講嘉賓出席在納什維爾舉行的年度比特幣大會。這項活動由 Bailey 先生的公司組織,有望聚集數萬名加密愛好者——這是一個誘人的潛在支持者群體。
在演講前兩周,特朗普在賓夕法尼亞州巴特勒的一次競選集會上遭遇了暗殺未遂,耳朵中槍。但他沒有變卦,信守了對比特幣信徒的承諾。
“他確保他的團隊給我們打電話,讓我們知道無論如何——哪怕天塌下來,他也會來參加會議。”Hoyos-López 今年在一個加密播客上說。
隨着大會臨近,Bailey 先生得知懷俄明州共和党參議員、長期加密倡導者 Cynthia Lummis 計劃提出一項法案,呼籲建立一個國家比特幣儲備,類似於数字時代的“諾克斯堡(Fort Knox,美國黃金儲備地)”。
Bailey 先生對此很感興趣。一個聯邦儲備將賦予這個長期被華盛頓冷落的行業政府認可,將比特幣提升到黃金和石油等戰略資產的地位。他請求特朗普競選團隊認可這項提議。
特朗普再次兌現了。
在納什維爾數千名歡呼的支持者面前,他承諾建立一個“戰略性國家比特幣儲備”。
特朗普宣稱:“我將成為美國所需的親創新、親比特幣的總統。”
如果說特朗普的“橙色藥丸化”始於總統競選幕後的影響力運作,那麼在他11月勝選后,它就變成了一場公開的表演。
在當選后不到一個月,特朗普就選擇 David Sacks 作為他的“人工智能和加密沙皇(A.I. and Crypto Czar)”,負責管理政府的技術政策。
但加密世界的幾乎每個人物都在爭奪直接進入白宮的機會。加密公司及其高管在2025年前三個月花費了990萬美元用於遊說。
在特朗普宣誓就職幾天後,向就職基金捐贈了100萬美元的 Coinbase 宣布任命特朗普競選團隊高官 Chris LaCivita 為其全球顧問委員會成員。據三位了解該行業的人士透露,曾於2018年因外國遊說相關刑事指控被定罪、后被特朗普赦免的 Paul Manafort 開始就如何駕馭總統的圈子向加密利益方提供建議。
可以說,最积極的特朗普“追求者”是 Ripple,這家提供跨境支付服務的加密公司曾與 SEC 在法庭上纏鬥多年。
今年1月,Ripple 向特朗普的就職委員會捐贈了近500萬美元——這是該委員會收到的第二大捐款。
加密貨幣公司 Ripple 的首席執行官布拉德·加林豪斯(左)。Ripple 向特朗普就職委員會捐贈了近 500 萬美元——這是其收到的第二大筆捐款——並在今年前三個月花費了 40 萬美元用於遊說。
在2025年前三個月,Ripple 又花費了40萬美元用於遊說,其中大部分流向了兩家與特朗普關係密切的公司:由主要特朗普籌款人 Brian Ballard 運營的 Ballard Partners;以及 Michael Best Strategies,其顧問委員會成員包括 LaCivita 先生和特朗普前白宮幕僚長 Reince Priebus。
在1月的一次採訪中,Ripple 首席執行官 Brad Garlinghouse 告訴《紐約時報》,他曾鼓勵特朗普及其顧問擴大最初在納什維爾提出的比特幣儲備提案。他希望美國儲備其他類型的加密貨幣——包括 Ripple 的標誌性代幣 XRP。
Ripple 高管們在社交媒體上大肆宣傳他們與特朗普的晚餐,併發布了與當選總統的合照。“紅酒燉牛肉真好吃,”Ripple 首席法務官 Stuart Alderoty 寫道。
Ripple 的一些行業同事,例如著名的加密貨幣高管查爾斯·霍斯金森 (Charles Hoskinson),對該公司為樹立影響力而花費的巨額資金感到憤怒。
一些業內同行對此感到不滿。
著名的加密高管 Charles Hoskinson 嘲諷了 Ripple 的高管們。他在社交媒體上寫道,他們“花了500萬美元與特朗普共進晚餐”,指的是 Ripple 對就職委員會的巨額捐款。
Hoskinson 先生有自己的政策議程。他的公司 Input Output Global 向特朗普的就職委員會捐贈了25萬美元,他渴望在國會山塑造加密立法。
就職典禮后,Hoskinson 先生向一個與特朗普結盟的政治行動委員會支付了100萬美元,參加了在海湖莊園的另一場籌款晚宴。
但在他乘坐飛機前往3月1日活動途中,他收到了一些令人驚訝的消息。他的邀請被取消了。他被告知,是特勤局背景調查出了問題。
Hoskinson 先生收到了退款。但他在一次採訪中表示,他仍在等待對所發生事情的完整解釋。
Hoskinson 先生說,組織晚宴的 O’Rourke 女士提供了一個可能的解釋。她告訴他的工作人員,問題可能出在他之前發布的關於 Ripple 的消息。
3 月份,特朗普與他的“人工智能和加密沙皇”戴維·薩克斯以及其他政府官員和技術高管在白宮主持了一場数字資產峰會。
那頓晚宴對 Ripple 來說成為了一個黃金機會。
出席者中包括一些曾在1月與特朗普共進晚餐的人,包括 Ripple 的 Alderoty 先生和 Ballard 顧問 Nocco 女士。
作為特朗普籌款活動的常客,Nocco 嫁給了一位與特朗普關係不錯的佛羅里達縣治安官,並與特朗普保持着親切的關係,特朗普親切地稱她為“治安官的妻子”。
據六位要求匿名的知情人士透露,在3月的某個晚上,Nocco 向總統提出將 Ripple 的 XRP 也納入儲備,並指出該公司曾慷慨地支持他。
特朗普聽取了她的請求。
晚餐后的第二天早上,他在 Truth Social 上寫道,他已指示一個總統工作組“推進加密戰略儲備”計劃,該計劃將包括 XRP,以及另外兩種数字貨幣——一種與 Hoskinson 先生的公司有關(儘管他的邀請被取消),另一種與 Solana Labs 有關。
這一消息令加密行業大為震驚。特朗普列出的這些幣並未被視為與比特幣同等地位。這就像是在諾克斯堡的金條旁邊放一堆銅幣。
Hoskinson 和 Solana Labs 的一位聯合創始人很快就與這個想法劃清了界限。Ripple 的發言人沒有回應置評請求。
幾乎立即,特朗普就遭到了盟友和顧問的圍攻,他們告訴他,他被為 Ripple 賬戶工作的 Ballard 顧問操縱了,四位知情人士透露。Ripple 的 XRP 價格飆升了33%——總統的助手們向他指出了這一事實。(此事件的一些細節早前由 Politico 報道。)
在幕後強烈反對聲中,加密沙皇 Sacks 先生在 X 上發帖稱,特朗普正在計劃建立一個包含“比特幣和其他頂級加密貨幣”的儲備,這與他的競選承諾一致。
三分鐘后,特朗普對自己的原始帖子進行了補充修訂,將幣種列表擴大到包括比特幣以及以太坊(第二大最有價值的数字貨幣)。
他寫道:“我也喜歡比特幣和以太坊!”
這次更新的直接受益者是他的家族加密公司 World Liberty Financial。該公司最近購買了大量以太坊,在總統宣布后,其價值增加了3300萬美元。
儘管如此,特朗普還是覺得自己被利用了,並告訴助手們,他不想讓 Ballard 或他的團隊再參加任何籌款活動,兩位知情人士說。Ballard 後來在白宮與特朗普會面以緩和關係,此後也曾與特朗普一同出現在一些活動中。
最終,儲備計劃採取了一種更為溫和的形式。
3月6日,特朗普發布了一項行政命令,建立了一個包含政府通過法律扣押獲得的比特幣的聯邦儲備,並承諾未來考慮獲取更多比特幣。
特朗普在橢圓形辦公室審查了文件,Sacks 先生在他身邊。
“這是你完全相信的東西嗎?”總統問道。
“百分之百相信。”Sacks 回答。
“而且我做出了承諾,對吧?”特朗普又問。
“當然。”Sacks 回應道。
特朗普隨即簽署了這個命令。