來源：公眾號 C Labs 加密觀察

在幾個小時前，美國參議院的銀行委員會發布了数字資產立法原則，為後續加密市場的利益分配格局。

要知道，當前對美國的金融業影響最大的，就是這個參議院的銀行委員會。美聯儲主席，SEC主席等美帝實權金融大佬，都需要向這個委員會乖乖彙報工作。

尤其本屆眾議院是共和黨控制，利好加密的法案在眾議院基本不會獲得阻礙。因此這個銀行委員會對加密政策的實際政治推動力特彆強！

首先我們來看看這個原則的起草人，是清一色的共和黨大佬。為首的Tim Scott是現任銀行委員會主席，而Cynthia Lummis加密行業的人絕對不會陌生，絕對的加密堅實支持者，現在銀行委員會負責数字資產。另外兩位是也是銀行委員會的成員，代表傳統金融和其他勢力。

以下是原則全文，【】括號內為個人解讀，不代表原作者立場：

一、立法應明確数字資產的法律屬性

• 法律應明確界定数字資產證券與数字資產商品之間的經濟理性界限，考慮現行法律，提升可預期性、法律精確性，並提供迫切需要的監管確定性。

【劃分好SEC和SFTC的勢力範圍，並很着急的希望利用目前共和黨優勢任期，為未來幾十年切一塊大蛋糕。】

二、監管職責應明確劃分

• 監管權限應通過法律明確劃定，防止出現單一包攬一切的監管機構。

  【SEC別想獨吞】

• 立法應承認，並非所有分佈式賬本技術（DLT）都應受到同等監管。

• 應認識到中心化公司、去中心化金融（DeFi）協議、非託管軟件平台之間的風險與利益差異；

• 應明確保障用戶對数字資產的自我託管權利；

• 使用分佈式賬本技術與智能合約進行非金融用途（例如健康數據管理）的活動，不應被視為金融產品來監管。

三、監管體系應現代化以支持創新

• 法規應更新，以反映数字資產與分佈式賬本技術的獨特性質。

• 法律中應納入 適用於特定数字資產融資的 SEC 豁免機制；

【交夠了保護費的項目方，可以不管】

• SEC 應重新審視其對数字資產發行人施加的繁重註冊要求，轉而提供一個清晰、量身定製的合規路徑，以鼓勵誠信與創新；

【我們IPO這一套很成功，Circle股價都炒上天了，以後這一套也要方便ICO，資產發行權我們要拿過來~】

• 應制定有利於創新的明確原則，以指導数字資產在二級市場上的交易；

【流動性也要拿到我們手上來，券商和加密交易所必有一戰！】

• 法律不應將針對中心化公司設計的原則照搬用於去中心化協議。

• “代幣化（Tokenization）”應被視為金融基礎設施效率、透明度與流動性提升的一種演進，而非對底層資產本質的根本改變。

【可以參考70年代，資產电子化的趨勢進行監管，資產代幣化是大勢所趨】

四、監管應保護数字資產的購買者與交易者

• 中心化数字資產中介應接受支持創新的註冊制度與風險管理要求，類似於今日其他中心化金融中介的監管框架。

• 要求可包括：反非法金融合規、合理規模的資本金要求、資產託管與隔離規定，以及適當的執法權限。

• 法律還應確保客戶資金在破產過程中的安全保障。

【在我們這個賭場，大家放心玩，我們嚴查出老千和莊家撤池子跑路~】

五、非法金融防控措施應具針對性且支持創新

• 法案應包含一攬子小規模、常識性的措施，用於防止通過数字資產進行洗錢與規避制裁。

【該收的稅（保護費）還是不能少】

• 相關條款應具備目標精準性與創新友好性，例如：

• 規定採用審查標準；

• 明確《銀行保密法》（BSA）與《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）適用於與美國有關聯的境外實體。

• 改革還應考慮数字資產與分佈式賬本技術在提升透明度、效率與偵測非法行為（如洗錢）方面的潛力。

【錢包地址以後要實名了！當前的金融體系大量依賴客戶經理進行反洗錢，以後全部算法搞定，銀行客戶經理可能要批量失業】

六、聯邦金融監管機構應歡迎負責任的創新

• 聯邦金融監管機構應採取常識性步驟應對負責任的創新，包括：

• 更廣泛使用“不採取行動”指引（no-action guidance）、監管沙盒（sandbox）、安全港機制（safe harbor）、跨機構協調與合規申請制度。

【收保護費的花樣要多】

• 應明確指出：在不危害金融機構安全性與穩健性的前提下，銀行及其他金融機構可開展與加密相關的多種活動。

【逼着銀行認慫，話事人美聯儲主席首先表態支持領導決定！】

• 明確指引將改善監管執行，包括：

• 制定清晰規則與預期；

• 強化責任機制；

• 實現一致執法，提升理解度與合規度。

【接下來會有重要的《数字貨幣清晰法案》進入立法流程，各位小弟們要好好領會我們的意思】