6月18日，2025陸家嘴論壇開幕。

中國人民銀行行長潘功勝致開幕辭並作主題演講。來看具體內容：

宣布八項金融開放舉措

潘功勝在2025陸家嘴論壇上表示，為進一步推進上海國際金融中心的建設，一是在上海設立銀行間市場交易報告庫；二是在上海設立数字人民幣國際運營中心；三是在上海設立個人徵信機構；四是在上海臨港新片區開展離岸貿易金融服務綜合改革試點；五是在上海發展自貿離岸債；六是在上海優化升級自由貿易賬戶功能；七是在上海“先行先試”結構性貨幣政策工具創新；八是會同證監會研究推進人民幣外匯期貨交易。

在上海“先行先試”結構性貨幣政策工具創新

潘功勝表示，在上海“先行先試”結構性貨幣政策工具創新，包括開展航貿區塊鏈信用證再融資業務試點，以信用方式發放再貸款，支持在滬商業銀行向外貿企業提供融資。開展跨境貿易再融資業務試點，運用再貼現支持在滬商業銀行向進出口企業提供人民幣跨境貿易融資。開展碳減排支持工具擴容試點，將支持範圍擴大至部分轉型金融領域和地方特色產業。积極推動上海首批運用科技創新債券風險分擔工具，支持私募股權機構發行科創債券。

人民幣已成為全球第二大貿易融資貨幣 

潘功勝表示，人民幣已成為全球第二大貿易融資貨幣，按全口徑計算，人民幣已成為全球第三大支付貨幣。未來，無論是單一主權貨幣還是少數幾個主權貨幣作為國際主導貨幣，主權貨幣國都需要承擔相應責任，強化國內財政紀律和金融監管，推進經濟結構性改革。

中國已初步建成多渠道、廣覆蓋的人民幣跨境支付清算網絡

潘功勝表示，近年來，傳統跨境支付體系面臨的問題逐漸凸顯。全球希望改善跨境支付體系的呼聲不斷高漲，新興支付基礎設施和結算方式不斷湧現，推動全球跨境支付體系朝着更加高效、安全、包容、多元的方向發展。這一趨勢未來會持續增強。經過十餘年的建設與發展，中國已初步建成多渠道、廣覆蓋的人民幣跨境支付清算網絡。

區塊鏈和分佈式賬本等新型技術，推動央行数字貨幣穩定幣蓬勃發展

潘功勝表示，新型技術在跨境支付領域加速應用，區塊鏈和分佈式賬本等新型技術，推動央行数字貨幣穩定幣的蓬勃發展，實現了支付及結算，從底層重塑傳統的支付體系，大幅縮短跨境支付的鏈條，同時對金融監管也提出了巨大的挑戰。智能合約、去中心化金融等技術，也將持續推動跨境支付體系的演進和發展。

主要國際金融組織應強化經濟的監督職能 积極引導各國堅定支持經濟的全球化

潘功勝表示，當前全球經濟面臨高度不確定性，主要國際金融組織應主要強化經濟的監督職能，客觀評估全球和各國面臨的風險，积極引導各國堅定支持經濟的全球化和加強對各國的政策引導，強化宏觀經濟政策協調，維護國際金融體系。

中國人民銀行已與30多個國家和地區央行或貨幣當局簽訂雙邊本幣互換協議

潘功勝表示，目前中國人民銀行與30多個國家和地區央行或貨幣當局簽訂雙邊本幣互換協議，成為全球金融安全網的重要組成部分，基於監管規則的危機防範體系不斷完善。中國一直積极參与國際金融監管標準的制定與實施，是少數全面實施《巴塞爾協議III》的經濟體之一；已建立系統重要性金融機構監管框架，中國系統重要性銀行總損失吸收能力已全部達標；建立了存款保險制度，能為99%以上的存款人提供全額保障；出台並全面實施資管新規，影子銀行風險大幅壓降。

當前IMF份額佔比沒能反映成員國在全球經濟中的相對地位

潘功勝表示，以強有力的國際貨幣基金組織（IMF）為核心，構建多元高效的全球金融安全網，維護全球金融監管規則的一致性和權威性，是危機防範化解的關鍵路徑，也是應該繼續堅持的方向。

潘功勝指出，在諸多的國際金融組織中，IMF處於核心地位，在全球經濟金融治理中發揮着重要的作用。IMF是以份額為基礎的國際金融組織，份額的規模決定了IMF的危機救助能力，份額的佔比決定了成員國在基金組織的投票權和獲取融資的規模。當前IMF的份額佔比沒能反映成員國在全球經濟中的相對地位。儘快推動份額佔比的調整，是IMF完善制度，提升自身合法性、代表性的關鍵措施。

貨幣政策框架的轉型是漸進、持續的過程 未來將不斷評估和完善

潘功勝表示，過去一年來，中國人民銀行堅持支持性的貨幣政策立場，從數量、價格、結構等方面出台了多項貨幣政策措施，有效支持了經濟持續回升向好和金融市場穩定。同時，央行完善貨幣政策框架，優化貨幣政策中間變量，培育政策利率，提升貨幣政策傳導效率，豐富貨幣政策工具箱，做好政策溝通和預期引導。貨幣政策框架的轉型是一個漸進、持續的過程，未來還將不斷地做好評估和完善。