作者：美SEC主席Paul S. Atkins；來源：碳鏈價值

6月9日，由美國SEC加密貨幣特別工作組發起的主題為《DeFi與美國精神》系列圓桌會議如期舉行。該系列圓桌會議已舉行四期。

現任SEC主席Paul S. Atkins發表了開場演講。Paul S. Atkins在演講中表示，美國的核心價值觀——經濟自由、私有財產權利和創新精神——深深植根於DeFi運動的基因中。

Atkins表示，區塊鏈無疑是一項極具創造力且可能帶來革命性的創新，它促使我們重新思考知識產權和經濟財產權利的所有權證明及轉移方式。 區塊鏈是一種共享數據庫，允許用戶在無需依賴中介或中央機構的情況下，擁有稱為加密資產的数字財產。

以下是Paul S. Atkins演講全文：

感謝大家，下午好。今天能與各位相聚，我深感榮幸。首先，我要感謝Peirce委員和加密貨幣工作組為今天活動所做的組織工作，以及Crenshaw委員和Uyeda委員的參与。當然，我還要感謝圓桌會議的各位嘉賓和我們的主持人Troy Parades，感謝你們自願貢獻時間和才華，支持我們的工作。

今天的圓桌會議主題是「DeFi與美國精神」。這個標題非常貼切，因為美國的核心價值觀——經濟自由、私有財產權利和創新精神——深深植根於去中心化金融（DeFi）運動的基因中。

區塊鏈無疑是一項極具創造力且可能帶來革命性的創新，它促使我們重新思考知識產權和經濟財產權利的所有權證明及轉移方式。 區塊鏈是一種共享數據庫，允許用戶在無需依賴中介或中央機構的情況下，擁有稱為加密資產的数字財產。相反，這些點對點網絡通過經濟機制激勵參与者根據網絡規則驗證並維護數據庫。這些是自由市場系統，用戶通過支付需求驅動的費用，使交易被納入具有有限存儲容量的所謂「區塊」中。

前美國政府通過訴訟、演講、監管措施及威脅採取監管行動，主張參与者及「質押服務」提供商可能從事證券交易，從而阻止美國人參與這些市場化系統。我感謝公司財務部工作人員澄清其觀點，即自願參与基於工作量證明或權益證明網絡的「礦工」「驗證者」或「質押服務」提供者，不屬於聯邦證券法的適用範圍。儘管我對這一步感到欣慰，但這並非具有法律效力的正式規則，因此我們不能止步於此。 證券交易委員會必須根據國會授予我們的權限制定相關法規。

區塊鏈技術的另一核心特徵是個人可通過個人数字錢包實現對加密資產的自我託管。擁有對私人財產的自我保管權是美國的核心價值，不應因登錄互聯網而消失。我支持賦予市場參与者更大的靈活性，使其能夠自我保管加密資產，尤其是在中介機構導致不必要的交易成本或限制參与質押及其他鏈上活動的情況下。

前任總統的行政當局通過監管行動主張，此類軟件的開發者可能從事經紀業務，從而削弱了自我託管数字錢包及其他鏈上技術的創新。工程師不應僅因發布此類軟件代碼而受聯邦證券法約束。正如一家法院所言，要求自動駕駛汽車的開發者對第三方使用該汽車實施交通違規或搶劫銀行的行為承擔責任是荒謬的。在此引用法院裁決原文：「在這種情況下，人們不會起訴汽車製造商因其便利了違法行為；他們會起訴實施違法行為的個人。」

許多創業者正在開發無需任何操作員管理的軟件應用程序。這種可供所有人訪問但不受任何人控制的自動執行軟件代碼，以及其支持的私人點對點交易，聽起來可能像科幻小說。但區塊鏈技術使一類全新的軟件成為可能，這類軟件能夠在無需中間人的情況下執行這些功能。我不認為我們應允許百年監管框架扼殺可能顛覆並最重要的是改進和推動當前傳統中介模式的創新技術。我們不應自動對未來感到恐懼。

這些鏈上自動執行的軟件系統在危機中已證明其韌性。儘管中心化平台在近期壓力下搖擺並失敗，許多鏈上系統仍按開源代碼設計繼續運行。

當前大多數證券規則和法規基於對發行人和中介機構（如經紀商、顧問、交易所和清算機構）的監管為前提。這些規則的制定者可能未預見到自動執行的軟件代碼可能取代此類發行人和中介機構。我已要求委員會工作人員探索是否需要進一步的指導或規則制定，以幫助註冊人遵守適用法律與這些軟件系統進行交易。

我對發行人和中介機構利用鏈上軟件系統消除經濟摩擦、提高資本效率、推出新型金融產品及增強流動性表示期待。當前證券法規已考慮發行人和中介機構使用新技術的可能性，但我已要求工作人員考慮是否通過修訂委員會的規則和法規，更能適當地為尋求管理鏈上金融系統的發行人和中介機構提供必要便利。

在委員會及其工作人員制定適用於鏈上金融市場的規則時，我已指示工作人員考慮建立一個有條件的豁免框架或「創新豁免」，以迅速允許註冊機構和非註冊機構將鏈上產品和服務推向市場。

創新豁免可幫助實現特朗普總統關於使美國成為「全球加密貨幣中心」的願景，通過鼓勵願意遵守特定條件的開發者、企業家及其他機構在美國利用鏈上技術進行創新。