作者：神恩

数字黃金正被裝入國家儲備的保險箱，一場悄無聲息的金融革命正在華盛頓上演。

9月17日，美國華盛頓特區迎來了一場關乎加密貨幣未來的重要會議。多位國會重量級議員與比特幣行業領袖齊聚一堂，討論推動 “BITCOIN Act”法案。這項由參議員Cynthia Lummis今年3月重新提出的法案，計劃讓美國政府在未來五年內購入100萬枚比特幣作為國家戰略儲備。

會議室里，支持者們臉上洋溢着興奮與期待。MicroStrategy創始人Michael Saylor等行業巨頭與參議員Ted Cruz、Marsha Blackburn等政治人物熱烈討論。他們知道，這場會議可能成為貨幣歷史上的一個轉折點。

01 會議細節曝光

這次會議吸引了包括參議員Ted Cruz、Marsha Blackburn在內的多位共和黨議員，以及MicroStrategy創始人Michael Saylor等行業重要代表參与。

與會人士就戰略比特幣儲備的必要性達成了強烈共識。Digital Power Network政策主管Hailey Miller表示：“数字資產領域已有諸多進展，當前目標是確保《比特幣法案》和戰略比特幣儲備繼續成為優先事項。”

會議討論了法案的後續步驟及爭取兩黨支持的策略。儘管法案尚未安排聽證會，但支持者希望它能成為“兩黨合作契機”。

02 法案內容詳解

《BITCOIN法案》由參議員Cynthia Lummis於今年3月重新提出，旨在將比特幣納入與黃金同等地位的國家戰略儲備資產。

法案最引人注目的特點是其“預算中性策略”，這意味着政府不會通過增加稅收或擴大赤字來購買比特幣。Lummis建議通過出售美聯儲的部分黃金儲備來獲取資金購買比特幣。

按照當前市場價格，購買100萬枚比特幣約需900億美元資金。法案計劃每年購買不超過20萬個比特幣，持續五年，總計購買100萬個比特幣，這將佔比特幣總供應量的約5%。

03 特朗普政府的前期動作

此次國會會議標志著美國從行政措施轉向立法推動。2025年3月6日，美國總統特朗普簽署行政命令，宣布建立“戰略比特幣儲備”和“数字資產儲備庫”。

該行政令將政府通過司法程序和行政罰款沒收的約20萬枚比特幣（價值約200億美元）納入儲備。特朗普政府還要求政府永久持有比特幣，禁止出售，並將沒收所得加密資產存入獨立儲備。

特朗普政府推出比特幣戰略儲備表面上是出於投資利益和回饋選民支持的考慮，但更深層次的考量是主導全球穩定幣和加密市場發展。

04 各州早已积極探索

在聯邦政府行動之前，美國各州已經開始了积極探索。2025年3月9日，德克薩斯州參議院通過第21號參議院法案，將建立州立比特幣儲備。

德克薩斯州副州長Dan Patrick宣布，將創建由州政府管理的基金，用於持有比特幣和其他加密貨幣，將持有市值至少達5000億美元的加密貨幣，並有資格獲得州預算撥款。

截至目前，美國已有至少10個州正在討論相關立法。德州的實踐為聯邦政府提供了先例，也显示了比特幣儲備理念在美國各地的迅速傳播。

05 深層動機與全球格局

特朗普政府推動比特幣戰略儲備的深層動機值得關注。通過“美元—美元穩定幣—加密貨幣市場”循環，美國旨在提升美元在全球貨幣體系中的主導地位和其在全球金融市場中的主導地位。

近年來美元在全球貨幣體系中的主導地位下滑。根據國際貨幣基金組織（IMF）的數據，截至2024年三季度，美元在全球官方儲備中的份額下降至57.3%，是1995年以來的近30年新低。

BitMEX聯合創始人Arthur Hayes預測，到2025年底比特幣價格或將攀升至20萬美元，美國國債回購是主要驅動力。他指出這一預測與美國財政支出趨勢和更廣泛的政治發展密切相關。

06 爭議與挑戰

儘管加密貨幣行業對法案反應积極，但比特幣“入儲”仍面臨諸多挑戰。美聯儲主席鮑威爾回應稱，美聯儲無意將比特幣納入其資產負債表。

鮑威爾強調，根據《聯邦儲備法》，他們無法持有比特幣，並且不打算尋求修改相關法律。他還表示，這一問題應由國會來考慮，而美聯儲不會主動尋求改變現有規定。

比特幣作為戰略儲備資產的適宜性也受到質疑。典型的貨幣同時具備三大核心功能——計價單位、交易媒介和價值儲藏，而比特幣在這三方面的表現存在明顯短板。

此外，比特幣價格波動太大[cite:9]。從2024年11月6日特朗普宣布勝選至12月5日這1個月，比特幣價格從不到7.5萬美元/枚一路上揚突破10萬美元/枚，穩定性存疑。

2025年5月，小唐納德·特朗普在拉斯維加斯比特幣大會上宣布特朗普媒體集團已經積累了價值25億美元的比特幣金庫。

參議員Cynthia Lummis在同一會議上透露，美國軍方對比特幣戰略儲備計劃“表現出強烈興趣”，暗示比特幣可能成為地緣政治博弈的新工具。

美國已經走上了將比特幣納入國家金融戰略的道路。這條路不僅將重塑美國的金融未來，還可能重新定義21世紀的全球貨幣格局。